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徐永光:中国公益透明化的推动者

徐永光 1988 年辞去团中央组织部长职务,创建中国青少年发展基金会,创立希望工程,并将其打造成为中国最具影响力的社会公益品牌。2007 年创办南都公益基金会,该会以“支持民间公益”为使命,致力于推动公益慈善行业的发展与社会创新。2010年发起创建的中国基金会中心网是覆盖中国基金会全行业的信息披露平台。 

从公募基金到非公募基金,徐永光潜心中国民间公益慈善事业逾20 年间。很多人认为,创立希望工程是徐永光对中国公益最有价值的贡献。诚如是,希望工程是中国在20世纪最后10年的伟大历史创造。它让爱心驱走哀愁,用善良战胜贫魔。然而,在慈善捐赠透明度问题饱受诟病的年代,建立中国基金会中心网,更是让中国公益事业能够走得更远的一个里程碑。

公信力是公益慈善事业的生命,徐永光早在三年前就看到透明化是中国公益事业一个亟需待建的事情。调查显示,透明度高是公众对公益机构的第一要求。公民的捐款行为已经日趋成熟,在慈善捐赠中的权利意识逐渐觉醒,但基金会信息透明度普遍不佳。

2010年7月8日,徐永光和他的基金会中心网就是在以上背景下高调走入了人们的视线。这个以“建立基金会行业信息披露平台,为行业提供能力建设服务”为使命的网站,在慈善捐赠透明度问题饱受诟病的年代被赋予了挽救基金会社会公信力的巨大使命。“基金会中心网”正式上线之时,网站上信息还很少,“强行启动”只因“基金会信息披露刻不容缓”。也许预料到收集工作不会一帆风顺,徐永光告诉手下的工作人员:不用着急做传播的事情,先踏实把信息收集好,“如果信息太少了,怕别人感觉上当,那就麻烦了”。

但各路媒体还是找上门来,问他网站上线后预计的效果,他狡黠一笑:到年末网站运行步入正轨后看进展吧。随后,基金会中心网的工作人员开始了超负荷的收集工作。6名全职人员加上大量的志愿者,每人每天不下于80个电话的密集联络,发邮件、传真……从地址、注册时间等基本信息到年报信息,再到项目信息、捐款信息,全国2000多家基金会都要尝试取得正面联系。这是一个庞杂的沟通系统,要反反复复地核实,先了解对方状态,再打电话或去函告知还有那些需要补充,最后录入。

在此之前,有调查显示,中国的公募基金会中,章程披露的占90%、理事会名单披露的占76.8%、年度报告披露的占30.4%、财务报告披露的仅占28%,而非公募基金会的信息公开情况还要更不乐观。2000多家基金会中没有网站的高达1300余家。

10月28日,第二届中国非公募基金会论坛发布了《中国非公募基金会信息披露指南》,其中称:9%的非公募基金会对运营行为及核心信息进行了完整披露,5%的非公募基金会不进行信息披露,86%的非公募基金会选择了中间状态,即只按照政府主管部门的要求进行信息公开。

12月2日,基金会中心网除了以“基金会告诉公众,公众告诉公众”的形式对基金会进行了广泛传播外,还上交了一份作业:从7月份上线以来,网站共收录了全国2010家基金会的名录信息,基金会基本信息的覆盖面约为70%;收录了806家基金会的年报信息,覆盖面约为30%。

针对中国公益陷入“慈善组织透明度不够,导致公众对慈善信任缺失,进而造成捐款下降或者个体慈善风行,但个体慈善既耗精力,又缺乏专业、持续性”的怪圈,徐永光有自己的看法,中国很多优秀的慈善机构都有紧迫感。20年来,慈善公募基金会一直在探索自律道路。基金会中心网将推动一个透明高效公益产业链的建立,即:“捐款人理性捐钱、基金会透明管钱、公益服务组织高效花钱”。

目前,基金会中心网已有2753家基金会的基本数据。“公开透明已经成为公众对公益慈善行业信任的焦点,也是公益慈善行业必须迈过去的一道坎。”徐永光说。

        

该文资料来源于徐永光个人官方网站、《中国经营报》、中国网等。

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