23 2013-10
中国慈善问责第一人:曹德旺

曹德旺创立的福耀玻璃集团,目前是中国第一、世界第二大汽车玻璃制造商。在公益慈善界,曹德旺同样是中国企业家慈善的领袖人物。他不仅参与的项目众多,捐钱数目庞大,更为特别的是,他还开创了中国慈善的两个第一。

2010年4月,曹德旺、曹晖父子以个人名义向玉树地震灾区捐款一亿元,另捐出两亿元用于西南抗旱救灾。2011年,曹德旺捐款两亿并且提最苛刻条件,打开国内捐款问责先河。

2010年5月5日,中国首家以捐赠股票形式支持社会公益慈善的基金会“河仁慈善基金会”在北京举行揭牌成立仪式。曹德旺向河仁慈善基金会捐赠了35.49亿元人民币的等值股票。曹德旺此举开创了中国股捐基金会先河,也因此获封中国“首善”称号。

开创股捐基金会先河

股捐即捐钱,股份由当事人持有转为由基金会持有,基金会通过股票的每年分红,用分红的钱来做每年的慈善事业。遇到特殊情况,也可把股权卖掉变成现金来解决问题。股权发生变化遇增资扩股,也以基金会名义执行。

“河仁慈善基金会”以“股捐设立”形式开创了中国基金会资金注入方式、运作模式、管理规则等领域的先河,并以市值约35.49亿元人民币成为中国目前资产规模最大的公益慈善基金会,约占福耀集团总股本的14.98%。

“河仁”二字为曹德旺父亲名字,寓意“上善若水、厚德载物”。曹德旺认为福耀集团是全球性公司,受益于中国改革开放,因而决定将基金会设在首都北京。

据曹德旺介绍,“基金会是资助型的机构,我只把钱拿进来,理事会负责监督用钱单位怎么用这个钱。”“这样做,首先,国家和民众的感情都得到最充分尊重;其次,可保证基金会的利益以后不受到侵害;第三,可保护我的孩子今后不会跟社会大众发生纠纷。”按曹德旺的设想,股权捐赠后,将彻底与曹家剥离,基金会拥有完整股权。

该基金会主要致力于支持中国内地贫困地区教育、医疗、扶贫、救济等公益慈善事业。曹德旺表示希望将此基金会建设成为资助性慈善基金,未来全国范围内的慈善机构。河仁慈善基金会章程显示,基金会成立后不直接面向贫困人群,而是委托慈善机构进行救助,符合条件的机构都可以向基金会申请款项,但要无条件接受河仁慈善基金会的监督。

全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复称,以股票形式捐助基金会从事慈善事业可以有效避免直接动用现金过多,而给企业本身发展带来的负面影响。“河仁慈善基金会”的成立标志着中国慈善事业迈出了新的步伐。
北师大壹基金公益研究院院长王振耀认为,此基金会的成立,对于拓展慈善资金的来源渠道,增强公益基金会的工作活力和发展基础影响深远,也传递了政府对待慈善事业积极的政策信号———做慈善可突破法律、政策等方面的部分限制。

我必须知道,钱花哪里去了

和很多慈善家一样,福耀玻璃创始人曹德旺总是对自己捐出的善款去向不放心。他2010年与扶贫基金会的合作开了一个问责先例。这无疑是个增加中国慈善事业透明度的可复制的案例。
事情缘起于今年3月份的西南大旱,曹德旺决定向灾区捐赠2亿元。中国扶贫基金会因此迅速“盯”上了他——他们希望曹能将这笔善款捐赠给基金会,然后再通过基金会发到灾民手上。但曹表示自己要监督善款的发放。
曹德旺的“赔偿建议”最后被细化成了一个条款——在善款下发之后,由曹氏父子组成的监督委员会将随机抽检10%的家庭,如发现超过1%的不合格率,中国扶贫基金会需按照查抽获得的超过1%部分缺损比例的30倍予以赔偿。

这还只是曹德旺的条件之一。

为实现项目运转,基金会一般会收取善款一定额度的“管理费”,行规一般为善款的8%-10%,但曹德旺提出,只愿意给1.5%,也就是300万元。扶贫基金会初步核算下来,如果此项目做成,至少需要5%的管理费。经过讨价还价,最后双方各让一步,确定为3%,也就是600万元。
曹德旺还提出,所有项目需要在11月30日之前完成,在此之后,如果还有捐赠款没有发放到户,这些善款将由其全部收回。

在中国扶贫基金会做过的所有项目中,这么多的“苛刻”条件,他们还是第一次遇到,也曾一度犹豫,但他们还是签下了这个中国慈善事业史上的“问责第一单”。

中国扶贫基金会隶属国务院扶贫办,在中国现有的九百余家公募基金会和六百余家私募基金会中,它虽然属于少有的中央级别,但与其他民间机构一样,同样需要通过自己的力量去“做大做强”——事实上,这也正是他们愿意做这个“赔本买卖”的根本原因。
“我只相信制度和逻辑”

这份在乙方——中国扶贫基金会看来颇为“苛刻”的协议,在甲方——捐赠人曹德旺看来,却一点也不苛刻。

曹德旺出身巨贾之家,却历经坎坷。其父曾是上海永安百货的股东,为躲避战乱举家迁回福建老家后,万贯家财遗失殆尽。9岁才上学的曹德旺,14岁就被迫辍学。他放过牛,修过车,贩过水果,直到1987年成立福耀玻璃有限公司,人生才得以彻底转机。

在商海摸爬滚打半生,让曹德旺饱经人间百态。他曾有许多名言,诸如,“一切都是空的,只有饭桌上的酒和肉才是真的”、“我不信任任何人,包括我自己,我只相信制度和逻辑”等。
“签这个协议,也是为了监督他们,”曹德旺解释说,“只要他们做得足够好,再大的赔偿,他们应该也不怕。”
做慈善亲力亲为

在慈善界,曹德旺算得上是老牌慈善人。在2008年胡润慈善榜中,曹德旺以捐赠金额1.46亿元位居第14位。他还是胡润富豪榜中连续5年上榜的16位慈善家之一。
2009年2月份,他因开“股捐”先河而名噪一时。其实早在十几年前,他就已开始做慈善。1998年长江水灾,他亲自飞往武汉,捐出第一笔善款300万元。从此,他的捐款清单就不断延长,数额也越来越大,至今累计已达四五亿元之巨。

但是,与众多的慈善家不同,曹德旺的捐赠一大半都是“亲力亲为”。他曾出资修道路,建学校,盖公园,建图书馆等,几乎每一个工程,他都自己组建团队,买材料,设计,施工,都亲自上阵。

曹德旺之所以这样,究其原因是刚刚富起来的中国,慈善事业的透明度和工作效率都难如人意。曹德旺表示,开始他也向一些慈善机构捐款,汶川地震,他捐了两千多万;玉树地震,他捐了一个亿,但最后钱花到了哪里,他其实“并不清楚”。

为了保护好自己的善款,大多数时候,曹德旺只得无奈地选择自我承担所有项目。“我可以给你钱,但我必须知道,钱花到哪里去了。”他说。

 

 

来源:南方周末、证券日报、上海慈善基金会网站

 

 

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