善达舆情:基金会舆情半月刊(2017.02.16-02.28)
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善达舆情:基金会舆情半月刊(2017.02.16-02.28)
提要
2017年2月16日-2月28日,善达网抓取媒体的有效公益慈善信息3820篇,其中基金会的报道量1055篇,中国扶贫基金会回到榜首。期间,《红十字会法》中多项条款引关注。善达网抓取该事件的媒体文章787篇,微信文章2220篇。

一、基金会媒体报道量

(一)基金会媒体报道量排名

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特征:

1.2017年2月16日-2月28日,善达网抓取媒体的有效公益慈善信息3820篇,其中基金会的报道量1055篇,中国扶贫基金会因各地方扶贫工作会议的相关报道回到榜首。

2.中国红十字会法在历经数月修改审议后,于2月24日通过人大会议表决,这则消息引发大量媒体关注,红会也因此在本阶段的基金会媒体报道量中排名第二。

3.中华思源工程扶贫基金会和中华环境保护基金会分别排在第三位和第四位,文章《思源天使妈妈全国两会建议:将器官移植纳入医保》和环保督查工作都引来大量媒体转发报道。

(二)基金会单日报道量排名

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(三)单独项目/事件曝光量排名

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(四)单日报道总量分布

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总计:1055篇

(五)善达分析:

1.从单日报道量数据来看,2月下半月有6天单日报道量超过100篇,分别是17、18、23、24、27、28日,期间波动起伏较大。

2.在基金会单日报道量中排名第一的中国扶贫基金会,2月23日报道量285篇,其中《习近平总书记的扶贫情结》这篇文章的报道量就达到了94篇。

3.项目/事件报道量从数据来看基本恢复以往常态,思源·天使妈妈两会建言的报道排在第一位,该事件涉及中华思源工程扶贫基金会和北京天使妈妈慈善基金会,他们两家主办的“建议2017年将器官移植纳入医保的全国两会提案研讨会”的相关报道达到237篇。

二、热点舆情

2月16日-28日期间,“慈善捐赠税收优惠政策”、“随迁子女教育”、“环保督查”、“新《红十字会法》”等关键词成为媒体和网民关注的热点话题,其中,《红十字会法》中多项条款引关注。善达网抓取该事件的媒体文章787篇,微信文章2220篇。

(一)事件概述

2月24日,十二届全国人大常委会第二十六次会议表决通过了红十字会法修订案。该法自2017年5月8日起施行,共七章30条,其中增设法律责任,强化监督红十字会等内容备受媒体关注。

(二)事件提要

2月22日,澎湃新闻报道,提请十二届全国人大常委会第二十六次会议三审的红十字会法修订草案,在二审稿基础上,对红十字的职责作了改动:“参与、推动无偿献血、遗体和人体器官捐献工作,参与开展造血干细胞捐献的相关工作,开展其他人道主义服务活动”。

红十字会法通过当天(24日),全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂,在被问及是否因一些影响红会公信力的社会事件而修改红十字会法时说,中国红十字会的公信力受到质疑是有很多原因造成的,但是有一个很重要的原因,就是由于红十字会制度约束的缺失,由于各方面的监督以及红十字会财产收入的信息透明等方面都存在制度的缺失,中国红十字会的公信力一定程度受到了影响。“这次通过法律的修订,我们编好制度的笼子,使红十字会进一步规范。”

(三)媒体观点:

新华社认为,修订后的法律对红十字会的监督制度等方面进行了完善,如:红十字会应当建立财务管理、内部控制、审计公开和监督检查制度。建立健全信息公开制度,规范信息发布,在统一的信息平台及时向社会公布捐赠款物的收入和使用情况,接受社会监督。财产的收入和使用情况依法接受人民政府审计等部门的监督。接受社会捐赠及其使用情况,依法接受人民政府民政部门的监督。

光明网时评频道有文章表示,在此次审议中,红十字会财产的收入和使用情况,要不要接受民政部门的监督,尚未形成统一的意见。实践中,各级红十字会的财产基本上都是来源于会费收入、政府拨款、捐赠款物、动产和不动产收入等。对于不少地方红十字会来说,政府拨款可能主要用于人员工资和机构日常运行,这部分资金的使用情况,自然要接受审计监督。而对会费收入、动产和不动产收入等,组织内部的监督则至关重要。

南方都市报个论称,根据《红十字会法》第五条和第七条的规定,各级政府要解决本级红十字会的经费和人员编制问题,通俗地说是负责“给钱”和“给帽子”。如果红十字会的活动是在本级政府的“行政干预”下行事,那么就意味着对红十字会“行政干预”的本级政府才会是最终责任人。

东方网评论称,重塑红会“百年老店”的公信力,既要从内部提升人员素质,健全监督机制,更需进一步完善由政府、社会组织、企业、公民共同构成的人道救援和慈善公益的体制机制,并形成公开透明和规范化的管理程序,构建好与社会和公民沟通的平台渠道,保护好公众的利益。诚然,按照“公益事业捐赠法”和“慈善法”的规定,社会捐助由民政部门监督。在修法中,民政部门的监督予以保留,具有行业管理职责的政府内部监督机制,也是必不可少的。

(五)舆情分析

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1.数据显示,2月25日媒体报道量达到峰值,此时修改后的《中华人民共和国红十字会法》已确定于2017年5月8日起施行。

2.微信报道量的峰值出现在23日,正式修改稿通过人大会议的前一天,在最终结果出来之前,网民对这部会法的关注度还是蛮高的。

3.事件中,媒体与网民表现出的期待远高于质疑。

改版声明:

自2017年2月4日起,《善达舆情》周报改版为《善达舆情》半月刊,每月发布2期,分别为每月1-15日和16日-月底最后一天,刊发日期分别为每月20日和5日左右。原“公益热点”部分改版为“热点舆情”,从每半月产生的公益、社会民生舆情事件中甄选1-2个案例进行舆情分析,欢迎广大读者用户届时关注和转发,转发请注明出处。同时热烈欢迎机构用户与个人用户把您对半月刊的期待、需求和建议告诉善达舆情工作人员,联系方式请添加微信号GraceWang_s。

基金会舆情半月刊是善达网与中新社舆情监测分析室合作,面向中国基金会,推出的基金会舆情监测和分析。帮助基金会了解机构传播情况,及时发现负面信息和关键资讯,为基金会传播策略和领导决策提供支持。

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