2020年1月8日，民政部公布《慈善信托信息公开管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。善达网专访了北京京益社会组织服务中心副理事长、中慈联慈善信托委员会顾问黎颖露，解读制定慈善信托信息公开管理办法的重大意见、立法目的等问题。

马广志：民政部关于《慈善信托信息公开管理办法（征求意见稿）》向全社会公布，您怎么评价？

黎颖露：个人认为，该法的制定标志着慈善信托将会日益重视事中、事后监管，加强规范运作。

征求意见稿的公布，有助于提升该办法的科学性和合理性。另外，慈善信托是金融产品，是税收规划工具，慈善信托门槛很高，私密性很强等等。很多的固有观念以及对国内对信托天然缺乏认知导致公众以及慈善行业对慈善信托的疏离。意见征集本身也是对慈善信托这一新型的慈善形式的一次公众宣传。

马广志：制定《慈善信托信息公开管理办法》有哪些重大的意义？

黎颖露：慈善信托从先行先试阶段开始过渡到稳健发展阶段。此前慈善信托的信息公开的及时性和全面性欠缺，各地发展不均衡，该办法细化了上位法的相关规定，要求更加清晰明确，可操作性更强，有利于进一步统一规范慈善信托的信息公开，增强慈善信托的公信力。

马广志：《慈善信托信息公开管理办法》立法目的是什么？

黎颖露：加强慈善信托运作的规范性、保护慈善信托委托人等当事人的合法权益、加强慈善信托的公众监督、提升慈善信托的公信力。

马广志：您认为此次公布的征求意见稿有哪些特点？

黎颖露：第一，强调可操作性。该稿对上位法的信息公开相关内容进行了进一步的细化，包括公开的具体内容（比如备案阶段的设立情况说明具体的范围是什么，变更备案都要公开哪些具体事项）、公开的时限（比如民政部门在备案之日起7日需要进行信息公开）、年报格式内容由谁决定等等，这些规定之前在上位法或是没有规定，或是缺乏具体内容。此稿中的相关内容的制定基于前期有针对性的调研，将有效提升信息公开的可操作性。

第二，分类规定兼顾灵活性。比如在公开时限的层面，对于简单事项要求7日内完成，而复杂事项要求30日内完成；公开的内容上，分成强制公开和鼓励公开的事项，比如在目前某些省市年报中披露的受托人和监察人报酬的收取标准和方法属于鼓励公开的事项；在统一信息平台上公开是强制性规定，在自身网站上公开则是鼓励性规定。

马广志：慈善信托在我国发展的未来趋势是怎样的？

黎颖露：前三年，慈善信托数量稳步增长但总体规模不及预期，信托期限以短期为主，小规模慈善信托增速较快，委托人以企业居多，随着家族传承业务的发展，慈善信托的战略地位不断提升。预测短期之内，慈善信托和家族传承的结合会更加紧密，自然人委托人数量会明显增加，慈善信托的灵活性导致慈善信托多元化更加凸显。