导 读：

《社会力量参与抗击新冠肺炎疫情周报》由爱德传一基金组织编辑志愿者整理，致力于客观真实地记录2020新冠肺炎疫情爆发后，中国社会力量参与疫情抗击的全过程，关注疫情始末来自社会力量的参与主体及其具体行动，聚焦期间伴生的各类现象和问题。

今天发布的是周报第七期。

在“社会力量参与：方针政策”栏目中，本期继续邀请中国社会科学院社会学研究所研究员、社会政策中心顾问杨团进行“一周政策点评”。在本周点评中，杨团认为：疫情防控仍具有不确定性。不仅武汉、湖北，其他一些地方也陆续发现一些无症状检测阳性患者，甚至还有极少数出院患者复检阳性。目前，疫情防控的社区基础还比较脆弱，加上入境人口中确诊病例多有发现，中国与世界紧密相连，境外不安全，中国不可能彻底安全。

在“社会力量参与：行动案例”栏目，本期整理的4个案例，涉及校友会行动、资助社会组织发展、资助脆弱群体服务和志愿行动与协作，案例内容分别是武汉大学北京校友会、湖北社会组织护航计划、联劝抗疫济困专项资助、武汉银杏在行动。

在“社会力量参与：舆情热点”栏目，本期周报关注的舆情热点：为网课困难学子送平板电脑。

3月7日晚，泉州的新冠病人定点隔离酒店「欣佳酒店」坍塌，约有70人被困。3月８日8点15分，第49名被困者被救出，有生命体征！截止８日8点20分，事故已救出50人，其中2人已无生命体征。图片来自：网络。

01 疫情快报

考虑到疫情在全球的发展，周报上周起增加播报国际疫情信息。

1.1 中国疫情

?湖北3000多名医护人员被感染?

3月6日，中央指导组成员、国务院副秘书长丁向阳表示，湖北省有3000多名医护人员被感染，其中40%在医院感染，60%在社区感染，而且大多是非传染科医生。原因是初期人们对病毒的认识还不足，防控知识缺乏。在发现医务人员感染情况后，我们加强了防护工作，制定了防护指南和防护规范，加强防护用品供应，让医护人员轮流休息。随着各项措施的加强和到位，有效控制了院内感染，目前为止，全国支援武汉的4万多名医护人员没有出现感染。（第一财经）

全国支援湖北和武汉医疗队4.26万人

女性医务人员占2/3

3月8日，国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，从除夕之夜第一批医疗队到达武汉，到目前为止，全国已经有346支医疗队抵达武汉和湖北，与当地的医务人员一起并肩作战。到现在为止，支援武汉和湖北的医疗队达到了4.26万人，其中重症专业的医务人员达到1.9万人，是其中的一支重要力量。此外，医疗队还包括呼吸、感染、心内、肾内，包括心理等方面的医务人员。在4.2万医务人员当中，女性医务人员有2.8万人，占到了整个医疗队医务人员的2/3。（中国政府网）

武汉11家方舱医院休舱

疫情发生以来，为满足应收尽收的要求，武汉市将一批体育场馆、会展中心逐步改造为方舱医院。随着大批患者治愈出院，截至3月8日，武汉的14家方舱医院中已有11家休舱，患者陆续分流到定点医院。（央视新闻）

武汉新增确诊病例连续3天两位数

截至3月8日，武汉新增确诊病例连续3天两位数，分别为3月6日的74例、3月7日的41例和3月8日的36例。此外，湖北除武汉外连续4天新增确诊病例为0.（人民日报）

29省区市确诊病例0新增

累计报告境外输入确诊病例67例

3月8日，29省区市确诊病例零新增。其中，西藏、青海超过30天零新增；贵州、新疆（含兵团）超过20天零新增；江苏、内蒙古、海南、陕西、云南等15个省区市超过10天零新增。（人民日报）

截至3月8日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例19016例（其中重症病例5111例），累计治愈出院病例58600例，累计死亡病例3119例，累计报告确诊病例80735例，现有疑似病例421例。累计追踪到密切接触者674760人，尚在医学观察的密切接触者20146人。

截至3月8日24时，累计报告境外输入确诊病例67例。

累计收到港澳台地区通报确诊病例169例：香港特别行政区114例（出院59例，死亡3例），澳门特别行政区10例（出院10例），台湾地区45例(出院15例，死亡1例)。

?1.2 国际疫情?

意大利米兰、威尼斯等“封城”

当地时间3月8日凌晨2时的紧急发布会上，意大利总理孔特宣布封锁处于此次新冠疫情重灾区的意大利北部交通，封城涉及意大利最重要经济中心的伦巴第、威尼托、艾米利亚-罗马涅大区的绝大部分地区。米兰、威尼斯等重要城市均在此列，影响人数达到1600万人。截至3月7日，意大利全国总共确诊感染病例5883例，死亡病例达233例，是中国境外死亡病例最多的国家。（财新健康）

疫情蔓延至100多个国家

截至北京时间3月9日12时，除中国外，104个国家和地区累计确诊28165例，累计死亡706例。其中，韩国最多，7382例；意大利其次，7375例；伊朗第三，6566例；法国第四，1126例。（人民日报）

图片来自：人民日报。

02 社会力量参与：方针政策

杨团（中国社会科学院社会学研究所研究员、社会政策中心顾问）一周政策点评：

本周（3月2日至3月8日，下同），代表疫情掌控趋势的主要指标：新增病例，从上周的3位数降到2位数。3月8日全国新增确诊病例40例，其中武汉36例。但是，疫情防控仍具有不确定性。不仅武汉、湖北，其他一些地方也陆续发现一些无症状检测阳性患者，甚至还有极少数出院患者复检阳性。目前，疫情防控的社区基础还比较脆弱，加上入境人口中确诊病例多有发现，中国与世界紧密相连，境外不安全，中国不可能彻底安全。

本周比上周，境外疫情更加严峻。截至北京时间3月9日12时，除中国外，104个国家和地区累计确诊28165例，累计死亡706例。其中，韩国最多，7382例；意大利其次，7375例；伊朗第三，6566例；法国第四，1126例。。

在大疫面前，人类是命运共同体，疫情防控要依靠全球的共同努力。中国政府3月7日决定向世界卫生组织捐款2000万美元，支持世卫组织开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，帮助发展中国家提升应对疫情的能力。

本周防控疫情的政策密集出台。新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第七版)《新冠肺炎康复者恢复期血浆临床治疗方案(试行第二版)》和《新冠肺炎出院患者康复方案(试行)发布。湖北有序关停方舱医院，截至3月8日，武汉的14家方舱医院中已有11家休舱，患者陆续分流到定点医院。今后，武汉将根据疫情防控实际逐步缩减定点医院，恢复正常医疗秩序，重点保障急危重症、血液透析、肿瘤、孕产妇、儿童等患者急需的医疗需求，同时指定了首批全面转为提供综合性医疗服务的重点医院。

政策持续关爱医护人员。到本周末，除早期报道湖北3000多名医护人员被感染外，全国支援武汉的4.2万多名医护人员中没有出现感染。本周，中央发文，要求全面落实对疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施。包括发放工作补助、做好职业伤害保障、改善防护条件、减负减压、保障身心健康等。

本周推进重大制度建设：一是国防部新闻局发言人对外说明，为保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安，中国将尽快推动出台生物安全法；二是国务院部署完善“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作协调机制，以更有针对性加大工作力度，更有效应对疫情对经济运行的影响；三是中共中央、国务院印发的《关于深化医疗保障制度改革的意见》提出，要完善重大疫情医疗救治费用保障机制，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，健全重大疫情医疗救治医保支付政策，完善异地就医直接结算制度等；四是国家发改委提出建立应急物流的分级响应和保障体系，统筹利用国家储备资源和网络，行业协会、骨干企业的组织协调能力和专业化优势。

本周一（3月2日），习近平总书记在京考察新冠肺炎防控科研攻关工作，强调人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，要把新冠肺炎科研攻关作为一项重大而紧迫任务，综合多学科力量，统一领导、协同推进，为打赢疫情防控人民战争提供强大科技支撑。

本周五（3月6日），习近平总书记在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会时强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

【一周重要方针政策一览】

中国将尽快推动出台生物安全法

3月2日，国防部新闻局局长、新闻发言人吴谦2日表示，中国从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，决定把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。这次疫情的发生更加凸显了生物安全的重要性，中国将尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。（新华网）

新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第七版)

3月3日，国家卫生健康委办公厅印发新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第七版)。两部门指出，各有关医疗机构要在医疗救治工作中积极发挥中医药作用，加强中西医结合，完善中西医联合会诊制度，促进医疗救治取得良好效果。（中国新闻社）

国务院部署完善“六稳”工作协调机制

3月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，按照党中央、国务院部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须更有针对性加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效应对疫情对经济运行的影响。要充分发挥宏观政策、外贸外资、金融稳定协调机制作用，及时出台有力有效的应对措施，增强内生动力，努力保持全年经济运行在合理区间。（中国政府网）

关爱疫情防控一线城乡社区工作者

3月3日，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》。通知提出对城乡社区工作者适当发放工作补助、切实做好城乡社区工作者职业伤害保障、改善城乡社区工作者防护条件、切实为城乡社区工作者减负减压、保障城乡社区工作者身心健康、加强城乡社区工作者关爱慰问、开展城乡社区工作者表彰褒扬、加大城乡社区工作者先进典型宣传力度等八项措施。（中国政府网）

湖北消化存量任务依然艰巨

3月3日，湖北省人民政府副省长杨云彦表示，目前湖北疫情形势依然严峻复杂，还要继续采取最严格的防控措施。当前面临的主要问题是：①消化存量的任务依然艰巨，全省还有20000多名患者在院救治，6000多名重症、危重症患者仍需加大救治力度；②增量风险仍然没有得到根本控制；③疫情防控仍具有不确定性，近期陆续发现一些无症状检测阳性患者，甚至极少数出院患者复检阳性的现象；④疫情防控积极变化的基础还比较脆弱，像老旧社区、特殊场所等地方，还存在着薄弱环节。（界面新闻）

湖北将有序关停方舱医院

逐步恢复正常医疗秩序

3月3日，湖北省卫生健康委员会副主任涂远超表示，湖北将有序推进医疗秩序分区分级管理，分类分步实施，比如高风险区武汉市要继续将疫情防控作为当前头等大事，同时也要合理用好用足现有的医疗资源，尽最大努力满足患者正常的医疗需求，并重点保障急危重症、血液透析、肿瘤、孕产妇、儿童等患者急需的医疗需求，同时指定了首批重点医院来全面转为提供综合性的医疗服务，后续也将根据疫情防控实际逐步缩减新冠肺炎收治的定点医院，有序关停方舱医院，分批分布逐步恢复正常医疗秩序。（澎湃新闻）

新冠肺炎康复者恢复期血浆临床治疗方案(试行第二版)

3月4日，国家卫生健康委办公厅印发《新冠肺炎康复者恢复期血浆临床治疗方案(试行第二版)》。方案指出，康复者血浆主要用于病情进展较快、重症、危重症新冠肺炎患者。原则上病程不超过3周;新冠病毒核酸检测阳性或临床专家判定患者存在病毒血症，在病情急性进展期应当尽早使用。

新冠肺炎出院患者康复方案（试行）

3月4日，国家卫健委印发《新冠肺炎出院患者康复方案(试行)》(以下简称《康复方案》)。《康复方案》明确了出院后患者的康复场所，对康复的禁忌证、患者治疗过程中需立即停止的情况、患者合并其他疾病时应注意的情况、高龄患者需注意的问题作出特别说明，对重症、危重症患者和轻型、普通型患者出院后康复提出区别性要求。（中国新闻社）

中、低风险区域养老机构可逐步恢复开放

3月4日，民政部印发《关于分区分级精准做好养老服务机构疫情防控与恢复服务秩序工作的指导意见》(以下简称《意见》)，就新冠肺炎疫情期间分区分级精准做好养老服务机构疫情防控与恢复服务秩序工作作出部署。《意见》明确，对低风险区域和中风险区域的养老机构，可逐步恢复开放。（民政部官网）

关于深化医疗保障制度改革的意见印发

3月5日，新华社报道，日前，中共中央 国务院印发《关于深化医疗保障制度改革的意见》。《意见》提出，要完善重大疫情医疗救治费用保障机制。在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费。健全重大疫情医疗救治医保支付政策，完善异地就医直接结算制度，确保患者不因费用问题影响就医。（新华社）

对新冠肺炎感染者

提供心理支持和心理危机干预

3月5日，国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅日前发布《关于加强应对新冠肺炎疫情工作中心理援助与社会工作服务的通知》。通知要求，面向各类重点人群提供服务，包括新冠肺炎感染者、被隔离人员（密切接触人员、康复出院人员）、一线工作人员（医务、公安、交通、基层社区等工作人员），重点关注儿童、老人、残障人士、有原发疾病等特殊需要的人员和因公殉职者家属、病亡者家属等提供心理疏导、心理救助和精神医学干预等心理援助服务，以及提供疫情认知、健康指导和情绪辅导、家庭支援、社会关系修复、政策咨询及转介等社会工作服务。（健康中国）

2020年

现行标准下农村贫困人口全部脱贫必须如期

3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。会议强调，：到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。（新闻晨报）

建立应急物流分级响应和保障体系

3月6日，家发展改革委副秘书长高杲表示，“我们从这次疫情防控当中所汲取的教训，就是要抓紧研究制定加强我国应急物流体系建设的政策。特别是针对自然灾害、重大突发公共卫生事件、重大安全事故等紧急情况，建立应急物流的分级响应和保障体系，统筹利用国家储备资源和网络，发挥好行业协会、骨干企业的组织协调能力和专业化优势，提高包括快速运转、冷链物流在内的应急物流快速响应和保障能力。”

做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作

3月6日，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》。通知要求，保障好疫情防控期间困难群众基本生活，及时足额发放价格临时补贴，加大新冠肺炎患者及受影响家庭救助力度。保障好陷入临时困境外来人员基本生活。保障好特殊困难人员基本照料服务需求，妥善照顾由被隔离收治人员负责监护或照料的对象，主动探视和及时帮助居家隔离特殊困难人员。确保困难群众求助有门、受助及时。（中国政府网）

疫情防控期间加强特殊困难老年人关爱服务

3月6日，民政部办公厅发布《关于在疫情防控期间加强特殊困难老年人关爱服务的通知》。通知要求，对因疫情影响在家隔离的留守（空巢）、独居老年人特别是高龄、失能老年人，要在督促家庭成员履行赡养（扶养）责任的基础上，引导村（居）委会、物业企业、社会组织、志愿者等，有针对性地开展走访探视、精神慰藉、生活照料等服务；赡养人、扶养人无法履行赡养（扶养）责任的，请所在乡镇政府（街道办事处）及时介入，通过政府购买服务、组织志愿服务等方式，提供必要帮扶。（中国社会报）

谨防不法分子

假借疫情慈善募捐名义进行诈骗

3月6日，民政部慈善事业促进和社会工作司发布《关于谨防不法分子假借疫情慈善募捐名义进行诈骗的提示》。提示强调，根据《中华人民共和国慈善法》及相关法律规定，民政部门登记的具有公开募捐资格的慈善组织和全国各级红十字会，可以依法开展公开募捐活动。企事业单位、个人、没有公开募捐资格的社会组织等，均不得直接开展公开募捐活动。（中国社会报）

中国向世卫捐款2000万美元抗疫

3月7日，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭会见世界卫生组织总干事谭德塞，通报中国政府决定向世界卫生组织捐款2000万美元，支持世卫组织开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，帮助发展中国家提升应对疫情的能力，加强公共卫生体系建设。（人民日报）

来自：网络。

03 社会力量参与：款物捐赠

由于疫情期间社会捐赠款物数额巨大，暂时难以完全统计，故从第三期周报开始，仅根据官方网站公布信息，更新1月26日民政部《关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》指定的5家接受社会捐款和防疫物资机构（湖北省慈善总会、武汉市慈善总会、湖北省红十字会、武汉市红十字会、湖北省青少年发展基金会），以及中华慈善总会与中国红十字会接受和使用款物捐赠的情况统计。

以下为2020年3月9日18时整理的统计情况：

标黄色的为民政部指定的5家接受社会捐款和防疫物资机构。

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【延伸阅读】?

全国疫情防控慈善捐赠约267亿元

截至2020年2月29日24时，中国慈善联合会统计全国支持抗击疫情慈善捐赠约267亿元。其中，大额（单笔10万元以上）捐赠2672笔，约251亿元；20家互联网募捐信息平台上线了400多个募捐项目，筹集资金约16亿元。（中国慈善联合会）

浙江上线区块链捐赠电子票据

3月4日，浙江财政微信公众号报道，浙江省财政厅联合蚂蚁金服在全国率先上线区块链捐赠电子票据，社会各界爱心人士可通过支付宝等平台发起线上捐赠，完成捐赠后将直接生成实名捐赠电子票据，实时推送给捐款人。（人民网浙江频道）

全国新型肺炎捐赠流向数据平台上线

经过一个月的开发和数据采集整理工作，全国新型肺炎捐赠流向数据平台正式上线。数据来源是全国慈善会、红十字会和基金会的捐赠公示信息，用户可查询企业捐赠数据和慈善会、红十字会和基金会的募捐收入和支出数据。（易善洞察）

62个国家和7个国际组织

向中国捐赠防控物资

3月5日，外交部副部长马朝旭，截至3月2日，共有62个国家和7个国际组织，向中国捐赠口罩、防护服等中国急需的疫情防控物资。这其中不光是数字，也有很多感人故事，比如，缅甸政府向中国提供大米，斯里兰卡向中国提供红茶，蒙古向中国捐赠3万只羊，巴基斯坦拿出全国医院库存的口罩提供给中国。（中国新闻社）

全国妇联：为湖北募捐款物超2亿元

3月8日，湖北省妇联党组书记、主席李述永表示，疫情发生之后，全国妇联第一时间发动中国妇基会及各级妇联组织，为湖北募捐款物达两个多亿。湖北省妇联及时将这些款物送往一线，解决了广大医务人员的特殊困难。（中国新闻社）

互联网筹款平台数据第二阶段统计分析

方德瑞信团队对中国公益慈善组织在抗疫行动中的互联网募捐信息平台筹款数据，进行第二阶段的追踪观察。据不完全统计，2月17日-3月2日期间，在20家互联网募捐信息平台共计新增上线120个募捐项目，累计数量达到449个项目。在15天内善款增加超过1.14亿元，累计筹款总额达1,568,626,919.96元，捐赠人次达到29,932,705次，平均每笔捐赠金额为81.95元。

来自：方德瑞信。

04 社会力量参与：行动案例

周报第七期整理了4个案例，涉及校友会行动、资助社会组织发展、资助脆弱群体服务和志愿行动与协作，案例内容分别是武汉大学北京校友会、湖北社会组织护航计划、联劝抗疫济困专项资助、武汉银杏在行动。

欢迎公益慈善同仁通过在“爱德传一基金”微信公众号后台留言，对前述案例内容的错漏进行指出、纠正和补充；同时，也欢迎提供更多案例素材。

如有兴趣一起编写案例，请联系爱德传一基金工作人员：153 1154 0564（微信同号）。

?4.1 校友会行动

?武汉大学北京校友会??

案例简介：1月23日，在武汉大学校友总会的号召下，武汉大学北京校友会面向北京校友发起了募捐筹款，为战斗在抗疫一线的医护人员采购急需的医疗防护物资。截至3月7日17时，收到捐款总金额超过3500万元，捐款人次超过13万。为了解决战疫募捐如何更好地朝前走的问题，经过多次讨论，在武汉大学校友总会的批准和支持下，中华社会救助基金会“武汉大学北京校友会公益基金”成立。

4.2 资助社会组织发展

湖北社会组织护航计划

案例简介：万科公益基金会与成都市爱有戏社区发展中心联合发起，并由成都市爱有戏社区发展中心执行。项目针对受疫情影响的湖北社会组织在参与社区防疫工作方面所面临缺少资源、专业能力不足以及可持续运营经费吃紧等问题，通过资助落地开展社区防疫项目，资助疫情后社会建设的项目研发，开展专业陪伴督导服务，以提升受资助的湖北社会组织的专业能力，以及缓解部分机构运营经费吃紧等问题。

?4.3 资助脆弱群体服务?

联劝抗疫济困专项资助

案例简介：2月8日，联劝公益设立联劝（抗疫济困）专项基金。该专项基金设立“抗疫防疫”公益组织专项资助，重点支持全国公益组织进行抗疫防疫工作。第一期项目已于2月18日完成资助申请征集，确定了包括湖北武汉、襄阳等地在内的全国10家公益组织的资助名单，总计资助金额333,038元。第二期项目已经启动，支持公益组织针对新型冠状病毒影响较为严重的地区，以及受疫情影响防疫需求较为迫切的群体，通过宣传倡导、弱势人群和脆弱群体的服务、社区建设三方面的干预与支持，改善他们的困境缓解他们的精神压力。

?4.4 志愿行动与协作?

武汉银杏在行动

案例简介：由超过21位银杏伙伴及银杏基金会秘书长林红共同参与，总共募集的2321台制氧机中，其中为NCP生命支持网络提供94台制氧机，用于支持居家的重症患者，另外2227台制氧机用于支持湖北省的医疗机构提供紧急的医疗救助，覆盖湖北省14个城市62个区县158个医疗点。2月22日，“武汉银杏在行动”上线“湖北省制氧机捐赠信息平台”，通过联合其他制氧机捐赠方所提供的数据，对5571台公益捐赠的制氧机流向调查，绘制出湖北省的制氧机捐赠地图。 

手绘的“无接触发放流程”图；来自：商业生态。

05 社会力量参与：舆情热点

过去一周，社会力量参与抗击新冠肺炎疫情的舆情热点关注：为网课困难学子送平板电脑。

欢迎公益慈善同仁通过在“爱德传一基金”微信公众号后台留言，对此舆情热点分享自己的观察与思考；同时，也欢迎分享更多相关的有价值的文章。

如有兴趣一起捕捉并整理下周舆情热点，请联系爱德传一基金工作人员：153 1154 0564（微信同号）。

【事件】

受新冠疫情影响，全国各地中小学延迟开学，网上授课陆续开启。网上授课在带来便利的同时，也带来诸多挑战。尤其是对于一些贫困家庭的学生，由于缺少智能手机或平板电脑，他们上网学习受到极大限制。

据中国网消息，2月29日上午，河南邓州初三年级的14岁女孩李某敏因家中贫困，没有钱买手机按时跟听学校网课，大量吞服母亲治疗精神疾病的药物。3月1日，邓州政府新闻办发布通报，称“事情发生后，邓州市高度重视，第一时间安排医院全力救治。目前，李某没有生命危险，病情稳定。”

前述新闻引发了社会的广泛关注。3月4日，乔治城大学非营利组织领导人能力提升研修项目校友会联合凤凰网、湖南弘慧教育发展基金会等机构，发起 “为网课困难学生送平板电脑”公益活动。首批由中国扶贫基金会原执行会长何道峰、崔阳夫妇捐赠的200万元，将资助1800名学生，资助内容包括一部平板电脑和6个月流量套餐。受助人必须满足以下几个条件：

来自：弘慧教育基金会

活动一经发出，反响强烈，短短一个小时，项目后台收到近5000份申报材料。截至3月4日下午四点，7个小时内累计5000人报名。

活动发起方将分成信息初筛组、电话调查组、信息审核组、平板发放组和跟踪确认组，进入到信息的筛选、审核与物资发放阶段。在信息筛选上，将剔除不符合申报条件且重复提交的信息，同时在审核过程中，平衡各地域、公益机构提报的名额分配，并会依据学生的实际开学情况，实时跟进物流进度，确保平板顺利到达学生手中。

3月5日，活动进入电话调查阶段，上百名志愿者参与。参与其中的一名志愿者说：“为网课困难学生送平板电脑”公益活动或许只是一个阶段性项目，但我们希望借此，发出一声呼吁，唤醒更多个人和组织的公益意识，为教育资源的公平普及，为帮扶弱势学生群体，尽个人之力，做出更大的努力。”

【延伸阅读】

一个县2000多人上不了网课，别让贫困学生掉队！（新华网）

消除疫情下的“数字鸿沟”，不能再拖了！（侠客岛）

贫困生吞药启示：网课放大了城乡教育资源鸿沟（经济观察报）

教育部：排查学生线上学习存在的实际困难（中国教育报）

贫困学生上不了网课？粤西一村这样做……（南方都市报）

这些高校补助贫困生网课流量费、为困难学子发放补助（共青团中央）

来自：弘慧教育基金会

06 社会力量参与：实用工具

周报第七期整理了5个社会力量参与疫情抗击的5个实用工具，分别是《湖北省新冠病毒危机卓明形势报告（六）》、给一线战疫人员的援助包、疫情期间家暴防护实用手册、特殊时期的防骚扰指南、社会组织疫情危机自救建议V2.0。

欢迎公益慈善同仁通过在“爱德传一基金”微信公众号后台留言，分享更多有助于社会力量更好地到参与到疫情抗击中去的工具。

6.1 

湖北省新冠病毒危机卓明形势报告（六）

卓明灾害信息服务中心发布，信息截止至2020年3月8日10时，要点包括：（1）武汉市力争3月10日方舱全部休舱；其他市州持续3天无新增确诊病例；（2）出院患者“复阳”现象会加大患者回到社区和用工单位、恢复社会和经济生活的困难，需要多方联合支持，包括意识宣导、社区工作等；（3）要减轻湖北省农产品产销不畅对农户造成的生计影响，需及早进行干预；（4）重视因疫返贫、因疫致贫人群，以及其中的特殊人群需求。

6.2

 给一线战疫人员的援助包

由卓明灾害信息服务中心【Links-收藏夹组】维护，内容主要为以一线战疫人员为援助对象的具有一定公信力的链接，旨在提升此类援助信息的整合效率。

6.3

疫情期间家暴防护实用手册

七位长期奋战在反家暴领域的专家和一线工作者编写，内容包括：（1）家庭暴力概述；（2）疫情期间如何预防家暴；（3）疫情期间受害人的自救与互助；（4）疫情期间止暴精彩案例；（5）资源列表；（6）附件，亲密关系暴力危险性评估量表；等。

6.4 

特殊时期的防骚扰指南

由NCP生命支援网络和Bridge床位组编制，是根据案例和经验所作出的怼常见情况的一般建议，适用于男女老少、患者家属、志愿者。除了防骚扰指南，内还有心理援助&反骚扰/暴力/性侵的救助渠道合集。

6.5

社会组织疫情危机自救建议V2.0

恩派公益作为一家支持性社会组织，在应对此次疫情的挑战中，尝试了一系列应对措施，于2月7日发布了【社会组织危机应对指南】1.0版本，受到了广泛关注。在过去3周里，恩派对于此次疫情的应对有了进一步的思考和实践探索，同时，也广泛搜集行业内各组织的应对策略与反馈建议。基于此，工作组对指南进行了补充和修订，希望为行业提供更有效的支持。

07 社会力量参与：社会组织抗击新冠疫情协作网络

为响应中央关于“加强社会力量组织动员”的决策精神，推动民间力量安全、高效、有序地参与新冠肺炎疫情防控工作，“社会组织抗击新冠疫情协作网络”于2020年2月2日正式启动。英文名称为China NGO Consortium for COVID-19，缩写CNC-COVID19。

CNC-COVID19秉承开放性、推荐制和专业性的原则，通过一线行动信息分享、一线行动专家陪伴、社会组织多元价值的传播和倡导、以及公共卫生危机响应的国际交流，在相对较长的一个响应期间，推动社会组织应急协同体系的建设。

CNC-COVID19执行协作团队：基金会救灾协调会、中国基金会发展论坛、爱德基金会传一慈善文化基金。

【专题报道】

徐本亮：疫情大考，或成为社会组织的发展契机 | CNC-COVID19专题06

房涛：引导和帮助捐赠人更理性、更科学地参与不同阶段抗疫工作 | CNC-COVID19专题07

王振耀、杨团、翟雁、金锦萍等与一线志愿者共谈：志愿者的力量 | CNC-COVID19专题08

张媛：社会组织不必跟政府和企业“抢资源”，凸显专业特质就是最大价值 | CNC-COVID19专题09（原文已删除）

检验社会组织抗疫成效的标准：弱势人群得到了怎样的关切和扶助 | CNC-COVID19专题10

【一线问诊回顾】

04期：疫情下社会组织如何参与社区工作

【乐天行动派午餐会特别策划回顾】

崔澜馨：从清晨到凌晨，参与抗疫的37天 | 抗疫·见证·行动特别策划第7期

?【编译】

疫情中如何保障生命线的畅通

风险沟通的关键知识 - 突发公共卫生事件中拯救生命的行动?

【其他】

疫情应对中的一线社会组织需求评估报告

注意疫情中的家庭暴力

第五期成员机构发布

08 社会力量参与：更多值得关注文章

8.1 访谈/评论

薛澜：疫情恰好发生在应急管理体系的转型期（知识分子）

冯媛：性别平等是最漫长的革命，要保持愤怒、希望和行动（界面文化）

三位顶级学者在哈佛大学新冠病毒研讨会上的发言（每周健康咨询）

彭艳妮：“抗疫”中，公益组织暴露出哪五个关键问题？（社会创新家）

疫情防控中，为什么医疗、志愿、行政的协调这么难？（南都观察家）

倡导以责任伦理为支撑的志愿者精神（爱德传一基金）

为了改变的庆祝：重建社会组织的社会性别敏感（爱德传一基金）

疫情时刻的自组织：民众如何重塑社会（JW社）

疫情过后，如何重启组织，打造敏捷团队（古典古少侠）

记得陪临时掉队的人看看夕阳（六神磊磊）

8.2 报道

武汉冬天的八张面孔（财新网）

14亿人共冷暖 如何呵护民间爱心（财新文化）

滞留在高速服务区的河北志愿者：湖北归乡被劝返（红星新闻）

疫情中，心智障碍者的集体自救（中国慈善家）

疫情下，公益人的生死一线（故事FM）

8.3 凤凰网公益 三·八策划

85后妈妈：我组织了一次定向捐赠，感受到了“公民力量”

80后心理咨询师：每晚接听四五个电话，对抗社会性恐慌

西工大学生：在线辅导“医二代”，战疫不结束我就不下课

厦大医学女学生：一波三折，我终于来到一线

90后银行职员：饭圈女孩把“狂热”用在了公益

来源：爱得传一基金

发布时间：3月9日

特别致谢：杨团

编辑：善达君