《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2020）》今天（7月26日）发布。蓝皮书称，截至今年3月16日，我国实名注册志愿者总数达到1.69亿人，志愿团体116.36万个，累计志愿服务时间22.68亿小时。经费不足，成为志愿服务组织面临的最大挑战。

看点1

我国实名注册志愿者达1.69亿人

蓝皮书由中国社会科学院社会政策研究中心、社会科学文献出版社、中国灵山公益慈善促进会联合发布。蓝皮书称，截至2020年3月16日，我国实名注册志愿者总数达到1.69亿人，志愿团体116.36万个，累计志愿服务时间22.68亿小时。注册志愿者总数较2018年增长13.9%，累计志愿服务时间较2018年增长3.2%。志愿服务活动已覆盖医疗、教育、扶贫、养老、环保、助残、文化、体育和“一带一路”等多个领域。

然而，志愿服务组织面临三大挑战。其中，志愿服务经费不足是最大挑战，与2018年相比，经费不足的比例呈现出翻倍现象。超过四成的组织面临“招募不到合适志愿者”的挑战。约三成的组织反映，当地政府和社区对开展志愿服务活动不支持。

此外，志愿者组织面临的困难和挑战还有志愿者自行中断服务、志愿人员出现人身伤害和财产损失等。

看点2

我国慈善资产管理工作长期严重滞后

去年，我国慈善资源总量略有下降。蓝皮书一直以来将社会捐赠总量、全国志愿服务贡献价值和彩票公益金三者之和，设定为全核算社会公益资源总量。根据测算，2019年，中国社会公益资源总量为3374亿元，较2018年减少0.97%。

蓝皮书指出，我国慈善资产管理工作长期严重滞后。“所谓滞后，一是与我国慈善组织的数量增长、捐款增加、服务范围扩展和影响力提升相比，二是与国际慈善同行的资产管理水平相比，三是与金融行业的资产管理市场相比。”

2010年至2017年，我国基金会平均投资活动参与率维持在27.12%，2017年投资活动参与率为31.30%。也就是说，2/3以上的基金会只存款不投资，基金会投资普遍保守乃至不作为。

看点3

中国反性骚扰进程仍任重道远

蓝皮书认为，2019年包括公益慈善行业在内的我国整体反性骚扰进程，无论是从具体性骚扰控诉的回应与救济，还是从国家层面的机制建设来看，都有着诸多值得仔细分析和反思之处。

在一些相关指控的小范围讨论中，人们明显可以感觉到，对性侵、性骚扰的姑息氛围仍然浓重，其突出表现在言语中隐含的对指控者和支持指控者的意图的揣度。企业、娱乐圈、高校、政府等界别的情况更不容乐观。

蓝皮书认为，将防止性骚扰明确纳入司法和立法体系是重大进展，但这些在实践中都仍处于“初级阶段”。虽然民法典草案写入关于防止性骚扰的有关条款，但就目前的条款来看，其与此前的《妇女权益保障法》一样，尚未对性骚扰进行明确界定，由此影响了其可操作性。

来源：新京报