2020年12月30日，《深圳慈善事业发展报告（2018-2019）》（以下称《蓝皮书》）发布会在线上举行，中山大学传播与设计学院副教授、广东省慈善总会理事、《蓝皮书》写作团队负责人周如南详细介绍了《蓝皮书》的内容。《蓝皮书》由深圳市慈善事业联合会主导编著，对2018-2019年深圳慈善事业发展情况进行梳理、分析和总结。编委会成员包括：李罗力、刘国玲、周如南、郭云霞等。

 《蓝皮书》分为总报告、领域报告、专题报告和附录四大部分。在总报告中，将深圳慈善事业的发展放在社会治理现代化格局以及中国特色社会主义先行示范区的重要背景和分析框架下，强调深圳慈善事业发展的主要方向与目标。重点阐述政府、企业、社会多元主体如何在党的领导下共建“慈善之城”，呈现出政府对慈善事业的一系列改革措施和重要成绩，企业与社会力量多元主体共同推动深圳慈善事业发展，构建共建共治共享的社会治理格局。报告还深入分析深圳慈善事业发展中存在的问题，并提出解决建议和未来发展方向。 

领域报告主要是深圳慈善事业各领域的工作总结和分析。具体包括慈善助力脱贫攻坚、慈善人才、慈善捐赠、志愿服务、社会工作、社区慈善以及企业社会责任等领域。 

专题报告主要关注深圳慈善事业的特色领域。包括深圳市慈善会以及各区慈善会的发展、慈善信托发展、粤港澳大湾区视野下的慈善创新、深圳慈善国际化、互联网+慈善以及社会企业发展等专题。 

附录部分对2018-2019年深圳市慈善大事记以及十大重要事件、2018-2019年中国公益慈善政策法律法规、深圳5A级公益慈善组织、FTI满分慈善组织以及第四届鹏城慈善奖获奖名单等内容进行了整理和收录，为深圳慈善事业留下宝贵的记录。

据《蓝皮书》显示，2018-2019年期间，深圳市继续加大对慈善事业的投入力度，深圳慈善事业呈现出持续蓬勃发展的势头。一是发挥党建工作在慈善组织中的重要作用，打造党建引领下的多元主体在慈善领域的共建共治共享的格局。深圳各级党委政府高度重视慈善事业的发展，企业、慈善组织、媒体、学界以及公众积极参与慈善事业，深圳市慈善事业日趋多元化、专业化、生态化、信息化以及社会化；二是通过积极落实《慈善法》及配套法律法规，深入推动慈善管理体制与运作机制的改革创新，发挥慈善事业在治理现代化体系中的作用，为全国慈善事业的发展提供许多鲜活案例；三是深圳凭借自身在粤港澳大湾区国家发展战略中的城市区位优势，逐步实现慈善事业的组织化、社区化、规模化、跨界化，特别是慈善文化活动日趋多元，激发了这座城市的慈善活力，不断深化慈善事业的国际化程度，为建设中国特色社会主义先行示范区提供深圳慈善样本。

今年，正值深圳建立经济特区四十周年。《蓝皮书》的发布，作为深圳慈善事业发展中崭新的里程碑，彰显了深圳作为改革开放前沿阵地的社会责任，突出了深圳对慈善事业发展的重视与成效，也为未来深圳慈善事业发展提供了思路。

领导寄语与专家点评

刘福清 中国慈善联合会副会长兼秘书长 

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”。这是以习近平同志为核心的党中央对“十四五”时期乃至更长一段时期内慈善事业发展作出的重大战略部署。

深圳是改革开放的先行地、实验区，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。党中央国务院支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践。在“第三次分配”和“双区驱动”建设的大背景下，深圳市慈善事业得到了高速发展。近年来，深圳市在“慈善+战略”、“慈善+科技”、“慈善+教育”、“慈善+金融”、“慈善+文化”、“慈善+健康”、“慈善+法律”、“慈善+环保”、“慈善+社区”等诸多方面谋篇布局，立梁架柱，深耕细作。慈善政策设计、慈善组织发展、慈善机制创新、慈善文化氛围营造等硕果累累，成绩斐然，走在全国前列，体现了慈善发展的“深圳速度”，慈善创新的“深圳经验”，交出一份令人满意的“深圳答卷”。

《深圳市慈善事业发展报告2018-2019）》的隆重发布，是深圳市慈善事业的一件大事，是对近年来深圳慈善事业成绩的整体呈现、系统研究和成果汇总，是政府制订政策的重要工具、慈善组织进行决策的重要依据和社会各界了解慈善事业的重要窗口。

在《深圳市慈善事业发展报告2018-2019）》付梓之际，感谢深圳市慈善联合会和专家团队所付出的辛勤努力，希望你们再接再厉，精益求精，为慈善事业贡献出更多客观的、专业的、优秀的研究成果。

徐家良 上海交通大学中国公益发展研究院教授、院长

《深圳市慈善事业发展报告（2018-2019）》框架合理，数据翔实，既能全面展示深圳的整体慈善发展状况，又能在细节处反映慈善的“鹏城特质”——接地化，各区慈善会蓬勃发展；市场化，慈善信托与社会企业走在全国前列；国际化，立足大湾区，持续走出去。要想了解深圳慈善事业的前沿动态，这是一本不容错过的优秀读物！

黄浩明 中国社会组织促进会副会长，深圳国际公益学院教授、副院长

“改革创新”是深圳人骨子里的精神。作为全国改革开放的先行区，深圳市不仅在经济领域勇于突破，在公益慈善和社会服务领域也敢于突破创新。如率先在全国发展公益金融和社会企业；积极拓宽慈善资金来源；努力促进慈善资源跨界整合；积极探索社区基金会的发展；鼓励公益慈善与志愿服务、社会工作密切协同；大力支持慈善专业人才的培养；主动推动慈善组织作为民间力量“走出去”等等。作为城市治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，公益慈善事业已是深圳经济特区建设发展一支不可或缺的重要力量。

《深圳慈善事业发展报告（2018-2019）》回顾了近年来深圳慈善事业管理与发展的脉络，重点呈现了2018-2019年深圳慈善事业发展的现状和亮点，全面展示了深圳慈善事业在党建引领、政策引导、资金扶持、组织培育、资源对接、社会创新、氛围营造等方面各具特色的生动实践。《报告》显示，深圳慈善事业呈现出健康快速发展的态势，发展水平位居全国前列。

2020年，正值我国决战决胜脱贫攻坚战、全面建设小康社会的收官之时。在这个宏观背景下，回望近年来深圳慈善事业发展，恰逢重要历史契合点，这让该课题研究视野更广阔、格局更高远。2020年，也是深圳经济特区建立 40 周年的特殊时刻，对近年深圳慈善事业建设成果进行总结与反思，具有凝重的历史价值和鲜明的时代特色，将为深圳“双区建设”和持续打造“慈善之城”，提供经验借鉴与前行动力。在此，我预祝《报告》顺利发布，并期待公益慈善力量在未来深圳“双区”建设的伟大征程中做出更大贡献！

张思民 深圳市慈善事业联合会会长

很高兴《深圳市慈善事业发展报告2018-2019）》出版发行。

党的十九届四中全会指出，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。党中央首次明确以第三次分配为收入分配制度体系的重要组成，确立慈善等公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位。

2018-2019年期间，深圳市继续加大对慈善事业的投入力度，深圳慈善事业呈现出持续蓬勃发展的势头。深圳作为中国改革开放的先锋城市，正紧抓“双区驱动”重大历史机遇，为建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区凝心聚力，不断汲取优秀的慈善事业发展经验，让深圳慈善事业走在全国前列。

《深圳市慈善事业发展报告（2018-2019）》多维度系统地阐述2018-2019年深圳慈善事业的发展，为全国各地的慈善事业发展提供了深圳模式参考，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了诸多成功样本，让我们共同展望中国慈善事业发展的美好前景。

刘国玲 深圳市慈善事业联合会常务副会长兼秘书长

《深圳市慈善事业发展报告（2018-2019）》是由深圳市慈善事业联合会主导编撰的行业研究报告，目的是记录深圳慈善年度大事，总结深圳慈善事业成绩和经验，反思存在的不足和问题，寻找解决痛点难点的路径。

蓝皮书在编辑写作的过程中，得到了众多资深专家学者、公益人士的支持，对慈善捐赠、脱贫攻坚、志愿服务、企业社会责任等领域，以及慈善信托、慈善创新、社会企业等专题进行了详尽的描述，充分反映了2018-2019年深圳慈善各领域的发展现状，在此，我对参与本次蓝皮书编辑写作的各位作者表示衷心的感谢。

深圳市慈善事业联合会在过去的几年中，在深圳市民政局的指导下，充分发挥行业枢纽平台的作用，发起“公益慈善专业人才培养计划”“慈善大讲堂”“深慈研习社”以及慈善研讨会等一系列推动行业发展的慈善项目，主办鹏城慈善奖，编制深圳慈善捐赠榜，打造了深圳慈善事业的靓丽品牌。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。在深圳这座年轻、充满活力与魅力的大爱城市，深圳市慈善事业联合会作为慈善行业的枢纽型平台，借着《深圳市慈善事业发展报告（2018-2019）》出版发布的契机，将继续提升服务水平，成为连接政府和慈善组织的桥梁，为推动慈善行业健康发展做出积极努力。

编辑：善达君