编者按：2022年1月12日，《中国社会企业发展研究报告(No.1)》蓝皮书发布会暨社会企业高质量发展研讨会在上海举办。发布会上，北京社会企业发展促进会秘书长陆元芳介绍了北京社会企业发展促进会的基本情况、北京社会企业的发展现状和未来工作展望。

      北京社会企业发展促进会成立于2018年4月，业务主管单位是北京市民政局。成立以来，通过设立北京社会企业发展联盟、开展社会企业认证工作等方式持续推动北京社会企业发展。北京社会企业发展促进会下一步将持续以社会企业认证和影响力评估的方式发掘和培育一批优秀的社会企业；建立社会企业联盟，为社会企业搭建起交流合作共享平台；进一步推动北京市社会企业能力建设。

       首先，北京要起到模范带头作用，保“质”保“量”，有效复制“高质量”发展经验。

       北京作为全国政治、文化中心，公益氛围浓厚，头部资源聚集，相对国内其它地方来说，北京市社会企业发展在规模性、专业性、国际视野方面都处于领先地位，北京拥有一批具有全国影响力的优秀社会企业，比如同心互惠、聪明空气、保益互动等。社会企业民间交流紧密，行业活动频繁，潜在的社会企业数量也较多。

       北京市社会企业事业起步较早、认证规模较大，且相对具有针对性及统筹规划性。其中，社会企业认证工作充分发挥了其识别社会企业的能力，挖掘了一批有效追求社会效益为根本目标，持续用商业手段提供产品或服务，解决社会问题、创新公共服务供给，并取得可测量的社会成果的企业或社会组织。

       在未来，北京市社会企业发展将保持优势，继续发挥全国甚至世界范围内的模范带头作用。以社会企业认证方式识别和发现社会企业，继续做好“量”的工作。同时，以社会企业影响力评估的方式发掘和培育一批优秀社会企业，有的放矢，做好“质”的工作。培育和发展社会企业，引导社会资本参与社会问题的解决，加强和创新社会治理，促进社会和谐稳定;完善公共服务体系，提高保障和改善民生水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要;树立行业标杆，提升行业规范化程度。

       其次，要重点扶持优势产业，分层次向上培育。

       通过北京市社会企业影响力的综合评估，北京市社会企业浮现出了社区服务、养老助残、弱势群体及环境保护四大优势产业，各优势产业中又涌现出一批跨界创新、真正以商业手段解决社会问题的优秀社会企业。面对这些优秀社会企业，尤其是已经存在的以其创新商业模式服务于社区居民、社会特殊人群或特定社会目标，并受到社区居民的认可、基层政府的肯定的企业，将指导基层建立社创种子项目、观察社会企业征集制度，并通过做好培训辅导、加强典型宣传、培育标杆企业等方式，建立政府部门之间、政府部门与社区之间、社区与社会企业之间互动对接的工作平台。

       同时也注意到，即便有个别特别优秀的社会企业典范机构，还是有很多社会企业仍处于发展的早期阶段。有一些机构是从原来的社会组织转型而来，从人员思维、商业方法、组织架构、能力水平、产品与服务等方面与传统企业相较来说能力较弱。

       因此，基于社会企业发展普遍处于早期的现状，要分层次地持续加强社会企业能力建设工作。首先构建专业系统的社会企业能力建设课程体系，针对早期社会企业普遍遇到的困难、发展薄弱环节等，例如可持续发展、创新性等方面，通过自有培训+社会培训的多渠道方式来提升社会企业能力。其次，鼓励并推动社会力量参与社会企业赋能，当社会企业经评估至中期及以上发展水平，适当链接更多社会资源，让市场发挥应有功效。 

       基于北京市社会企业民间交流紧密的特征，鼓励不同层次社会企业之间加强交流和学习，鼓励“先发展带动后发展”，在交流中提升产品和服务能力、不断催生商业手段结合社会目标的创新方式方法。 

       最后，还要做好配套工作，树立典范，倡导社会企业家精神，积极推动社会影响力评估。

       在认证的社会企业中，有部分机构展示出了强大的市场能力，他们拥有核心科技、核心知识产权，部分体量达到千万级别，是市场型社会企业的佼佼者。这些社会企业社会目标清晰、科技含量高、市场接受程度高、可复制性强，发展潜力巨大。这部分社会企业自身发展成熟、具有强大的行业影响力和社会动员能力。我们将通过树立这批社会企业标杆/典范，在社会上进行广泛宣传，推动更多企业与社会组织投入共建共治共享的社会创新治理新格局。今年从养老助残、社区服务和生态保护等领域着手，重点宣传推广一批优质社会企业典范。

       社会企业家精神的培育也不可或缺，社会企业家精神的加强，有利于社会企业做大做强。包括建立包容的环境鼓励社会创新，建立有效激励机制，通过政府部门政策支持对达到条件的社会企业家进行绩效评估并给予奖励，以激发社会企业家精神；倡导“责任、创新、服务、奉献、专业”的社会企业家精神，鼓励社会企业家通过各种方式提升专业技能；整合各类资源，为社会企业家提供各项专业能力支持计划，帮助社会企业做大做强。

       结合我国目前社会企业发展阶段，我们还将构建科学、包容性强的社会企业评估体系，即社会企业影响力评估。根据社会企业规模、行业、发展阶段、领域、需求程度等多元视角进行评估，确保社会企业是真正解决社会问题，构建健康的社会企业发展生态。这对于制定社会企业政策、提供社会企业服务、规范发展社会企业有着重要的参考意义。