2020新型肺炎疫情爆发正值春节期间，对旅游、餐饮等人流密集型产业的影响是致命的。同时春节期间人流过大，传染群体数量急剧增加导致了国家耗费了过度的人力和物力去解决此次疫情，影响了中国经济的正常运营。中国经济规模已经基本达到100万亿的体量，经济下行压力大，不同于2003的SARS，中国经济正处于高速增长阶段。就病毒性质而言，毒性相对较小、但传播力更大，疫情的扩散面更大、病例数更多，各地采取的封城、延长假期、减少出行等措施更为严格，总体分析此次肺炎疫情要比2003年对中国经济的影响更大，更广泛，初步判断会持续的影响整个2020年。

为全力抗击疫情,精准有效的减少疫情给企业带来的困难，全国各地的相关政府机关都发布了众多支持中小企业的措施，如下列举了几个省份的相关制度和文件，一般省里制定后，市、区县都会相应的出台一些支持的措施和文件。

其中，苏州很明确提出支持对象是“受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的中小企业（符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》）。”有的支持措施没有特别界定，但是基本上都是所指的企业，仔细查阅了各地的政策，关于支持社会组织的可以说没有。

此次疫情关于社会组织颁布的文件，基本都是动员和鼓励社会组织参与疫情防控，以及要求社会组织必须规范运营等，比如《民政部动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作》，《民政部、国家卫生健康委进一步动员城乡社区组织做好疫情防控工作》，以及中共北京市委社会工委北京市民政局《关于动员社会组织参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的倡议书》等等。

中国的社会组织，按照中国社会组织公共服务平台的最新数据，截止到2020年2月10日，全国社会组织共866,169个。当然全国社会组织类型多样，很多的都不是经营性的组织。但是近90万个社会组织也是一个非常庞大的数量，这么庞大的社会组织在遭遇此次肺炎疫情就没有受到影响吗？我想以下的五个理由可能是目前造成社会组织没有被普遍关注的原因：

1，       中国社会组织的市场化或者是经营性是远远不足的。外部市场发生了如此大的波动，社会组织似乎影响有限，对自身的经营不产生大的影响，所以大家都不太关注，也没有提出需要被支持的倡导。

2，       中国社会组织的规模普遍偏小，员工数量较小。此次疫情相对而言，是企业规模越大，员工数量越多受到的影响也越大，规模小的反而相对好一些。所以大家对于此次的疫情的感受不够。

3，       中国社会组织很多都处于产业链的末端，对于市场的波动反馈相对迟缓。此次党的十九届四中全会提出了慈善是经济领域的“三次”分配，所以作为第三次分配肯定还是要感受慢一些。

4，       中国社会组织依赖政府的情况还是比较普遍的，此次更多的是对企业的影响，政府目前的影响还较小。所以依赖政府资金的社会组织目前的影响也不大。

5，       主管政府以及民众普遍认为社会组织是非营利的或者是志愿属性的，所以对于经济的依赖有限，大家也不会考虑到社会组织在此次疫情遇到的一些困难并应当给予一些支持。

基于此次疫情对社会组织的影响，我直接的联系了多家社会组织的负责人了解具体的情况，整体面临的压力还是非常大的。由于市场的传导效应慢，可能目前的影响并不明显，但是随着时间的推进，影响就会逐步显现，还是建议要提前出台相关的政策为好。

据不完全统计，社会组织从业人员大约是1000～2000万人，此次疫情导致一个负面的结果就是面临企业的大量裁员，那么更是要保障一个能解决1000～2000万人就业的行业。

此次疫情有很少的机构关注公益领域并给予支持，如：正荣基金会、联想基金会、银杏基金会等，但是资金规模都较少，而且更多的是用于公益组织开展疫情防控的项目工作，对于社会组织本身的支持基本很少。

和的基金会作为此次疫情防控的公益创新基金会之一，捐赠2亿元并联合顺德区创新创业公益基金会，共同推出针对顺德区小微企业的纾困项目——“和衷共济”小微企2亿元应急支援计划，助力资助个体户、小微企业共渡疫情难关。该计划采取无偿资助模式，将会重点支持顺德区内受疫情影响较大的零售、餐饮、住宿、旅游等行业的个体工商户及小微企业，纾缓其在租金、人工等方面的短期资金压力。作为公益行业的基金会，却没有选择把支持公益组织健康发展作为首要的资助目标之一。

基于以上的分析，中国有近90万家的社会组织，解决了1000～2000万的就业人口，作为此次也是一个较大受疫情影响的行业，非常期待相关的政府，比如民政部和相关部门能出台具体的针对社会组织的相关扶持政策。比如：减免房租和支持部分的运营费用，给予一定的金融支持如资金的贴息和低息贷款， 缓交社保、养老保险以及部分返还等。

现阶段中国经济处于下行尾端，明显不同于2003年趋于过热的形态，社会组织经营者的信心弥足珍贵。在此也号召和希望更多的社会组织同行参与到此次的倡导中来，大家可以作为联合发起方（具体联系人：黄老师 18910690619），或者转发就是支持，期待我们共同去影响相关政府能出台支持和鼓励社会组织健康运行的政策。

 编辑：马广志