近日，亚洲公益事业研究中心（Centre for Asian Philanthropy and Society, 以下简称“CAPS”）发布了其最新的研究报告——《亚太地区的捐赠者建议基金》。该报告是首份聚焦捐赠者建议基金（Donor-Advised Fund，简称“DAF”）在中国内地、澳大利亚、中国香港、印度、日本、韩国和新加坡七个亚太经济体的发展现况的对比研究，旨在帮助捐赠者深入了解亚太区DAF的模式特征、发展动因和潜在增长空间。研究结果显示，捐赠者在亚太地区设立DAF的主要动因并非税收优惠。专业运营机构为捐赠者提供的慈善服务反而更能吸引他们设立DAF。同时，亚太区的市场需求和监管环境对DAF的有机发展也有一定的影响力。

税收优惠并非亚太地区捐赠者的首要动因

该报告指出，亚太地区对DAF的关注度正在上升，捐赠者设立DAF的动因则各不相同。本研究涉及的七个亚太经济体均对慈善捐赠提供了税收激励政策，但当地的捐赠者则倾向于将税收优惠视为“锦上添花”，而非主要驱动力。在DAF的起源地——美国，税收优惠则是当地设立DAF主要驱动力。另外，除澳大利亚和新加坡外，其他五个亚太经济体的慈善捐赠的税收优惠低于美国，部分经济体的捐赠者对现有税收优惠政策的认识也较低。

捐赠者被DAF运营机构提供的专业慈善服务所吸引

参与研究的受访者表示，运营机构所提供的专业慈善服务，例如受助者筛选、 监测和评估等可以帮助捐赠者实现慈善目标，并提供更多个性化的帮助，对他们建立DAF具有较大的吸引力。其次，与设立私人基金会相比，DAF的复杂性、耗时和成本都要低得多，因此更能吸引新的慈善家。捐赠者也可以将多个不同的慈善资金汇入同一个基金中，简化捐赠流程。报告认为，在本地深耕且拥有强大社区根基的知名运营机构具有更多优势吸引捐赠者设立DAF。

亚太地区的 DAF 格局更为复杂

该地区的DAF市场动态与美国由商业性的DAF运营机构所主导的情况不同。亚太地区 DAF 的格局更加复杂。在澳大利亚和新加坡等更为成熟的经济体，商业关联的DAF运营机构仍占主导地位。然而，相对在较高的运营成本、低市场需求的新兴市场，社区基金会等其他类型的运营机构更为常见。随着亚太区部分市场对战略性捐赠工具的需求增加，当地的金融机构积极回应市场，例如瑞銀慈善基金会(UBS Optimus Foundation)早前在香港推出了DAF产品，部分原因就是为了更好地回应客户的慈善需求。

CAPS 联合创始人兼首席执行官夏露萍博士表示：“随着公益慈善在亚洲受到的重视程度日渐增加，DAF这一创新型捐赠工具亦将普及化，并在不同的经济体沿着不同的轨迹发展。我们预计DAF 在亚太区的数量和类型将继续增加。我们很荣幸能够解码DAF在亚太区的发展概况，并为捐赠者、运营机构和社会创新者提供最新的DAF行业洞察，支持他们在该地区进行战略性捐赠。”

亚太地区的DAF正遵循当地的市场动态和监管环境有机地发展。在具有有利的社会部门法律的经济体中，DAF将得以蓬勃发展；而在部分捐赠形式受到限制或高度监管的经济体中，DAF可作为灵活的替代方案。鉴于亚太地区的DAF仍处于初级发展阶段，其结构和目标均具有可塑性，DAF可充分利用其灵活性在现有的监管框架下继续发展。报告称，DAF 提供了一种创新的解决方案，慈善家、财富顾问、基金会和其他希望利用私人资本产生社会影响的机构都应持续关注 DAF的发展趋势。

研究报告全文可於https://caps.org/work/our-research_decoded-donor-advised-funds下载。